環(huán)境保護(hù)部辦公廳文件

環(huán)辦環(huán)評(píng)[2018]6號(hào)

關(guān)于印發(fā)制漿造紙等十四個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，按照《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦〔2015］52號(hào)）要求，結(jié)合不同行業(yè)的環(huán)境影響特點(diǎn)，我部制定了制漿造紙等14個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。其中，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013） 41號(hào)）要求，落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換，各級(jí)環(huán)保部門不得審批其新增產(chǎn)能的項(xiàng)目。

各地在實(shí)施過(guò)程中如有問(wèn)題或意見(jiàn)建議，可以書面形式反饋我部，我部將適時(shí)對(duì)清單進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、完善。

附件：

1．制漿造紙建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

2．制藥建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

3．農(nóng)藥建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

4．化肥（氮肥）建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

5．紡織印染建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

6．制革建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

7．制糖建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

8．電鍍建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

9．鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

10．煉焦化學(xué)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

11．平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

12．水泥建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

13．銅鉛鋅冶煉建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

14．鋁冶煉建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2018年1月29日

附件1

制漿造紙建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單

（試行）

適用于制漿、造紙、漿紙聯(lián)合（含林漿紙一體化）以及紙制品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 木漿或非木漿生產(chǎn)能力增加20%及以上；廢紙制漿或造紙生產(chǎn)能力增加30%及以上。

建設(shè)地點(diǎn)：

2. 項(xiàng)目（含配套固體廢物渣場(chǎng)）重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 制漿、造紙?jiān)匣蚬に囎兓?，或新增漂白、脫墨、制漿廢液處理、化學(xué)品制備工序，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

4. 廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

5. 鍋爐、堿回收爐、石灰窯或焚燒爐廢氣排氣筒高度降低10%及以上。

6. 新增廢水排放口；廢水排放去向由間接排放改為直接排放；直接排放口位置變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

7. 危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

附件2

制藥建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單

（試行）

適用于發(fā)酵類制藥、化學(xué)合成類制藥、提取類制藥、中藥類制藥、生物工程類制藥、混裝制劑制藥建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，獸用藥品及醫(yī)藥中間體制造建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

規(guī)模：

1. 中成藥、中藥飲片加工生產(chǎn)能力增加50%及以上；化學(xué)合成類、提取類藥品、生物工程類藥品生產(chǎn)能力增加30%及以上；生物發(fā)酵制藥工藝發(fā)酵罐規(guī)格增大或數(shù)量增加，導(dǎo)致污染物排放量增加。

建設(shè)地點(diǎn)：

2. 項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

3. 生物發(fā)酵制藥的發(fā)酵、提取、精制工藝變化，或化學(xué)合成類制藥的化學(xué)反應(yīng)（縮合、裂解、成鹽等）、精制、分離、干燥工藝變化，或提取類制藥的提取、分離、純化工藝變化，或中藥類制藥的凈制、炮炙、提取、精制工藝變化，或生物工程類制藥的工程菌擴(kuò)大化、分離、純化工藝變化，或混裝制劑制藥粉碎、過(guò)濾、配制工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

4. 新增主要產(chǎn)品品種，或主要原輔材料變化導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

5. 廢水、廢氣處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

6. 排氣筒高度降低10%及以上。

7. 新增廢水排放口；廢水排放去向由間接排放改為直接排放；直接排放口位置變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

8. 風(fēng)險(xiǎn)防范措施變化導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增大。

9. 危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

附件3

農(nóng)藥建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單

（試行）

適用于農(nóng)藥制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 化學(xué)合成農(nóng)藥新增主要生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)能力增加30%及以上。

2. 生物發(fā)酵工藝發(fā)酵罐規(guī)格增大或數(shù)量增加，導(dǎo)致污染物排放量增加。

建設(shè)地點(diǎn)：

3. 項(xiàng)目重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

生產(chǎn)工藝：

4. 新增主要產(chǎn)品品種，主要生產(chǎn)工藝（備料、反應(yīng)、發(fā)酵、精制/溶劑回收、分離、干燥、制劑加工等工序）變化，或主要原輔材料變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。

環(huán)境保護(hù)措施：

5. 廢氣、廢水處理工藝變化，導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加（廢氣無(wú)組織排放改為有組織排放除外）。

6. 排氣筒高度降低10%及以上。

7. 新增廢水排放口；廢水排放去向由間接排放改為直接排放；直接排放口位置變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

8. 風(fēng)險(xiǎn)防范措施變化導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增大。

9. 危險(xiǎn)廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利環(huán)境影響加重。

附件4

化肥（氮肥）建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單

（試行）

適用于氮肥制造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。

規(guī)模：

1. 合成氨或尿素、硝酸銨等主要氮肥產(chǎn)品生產(chǎn)能力增加30%及以上。

建設(shè)地點(diǎn)：

2. 項(xiàng)目（含配套固體廢物渣場(chǎng)）重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導(dǎo)致防護(hù)距離內(nèi)新增敏感點(diǎn)。

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